推广两年多，用户仅10万。阻碍广大车主加入不停车收费系统（ETC）的原因，竟是收费高达430元的车载设备。市政协委员、上海豪都房地产开发经营有限公司董事长屠海鸣在调研后发现，只有当上海高速公路网用户群达30万以上，ETC系统才能真正发挥作用。他为此提案建议，尽快免费安装车载设备。市建交委迅速给予回复：本市正拟定政策，对成功拍得私车牌照的车主免费赠送车载设备，公务车则将率先推广。
今后本市所有高速路收费口均将统一布线ETC车道，主线收费口至少布线2—3根。
推广两年多用户仅10万
上海高速公路不停车收费系统于2008年12月31日正式开通试运行，至今已有两年。尽管有关部门在通过增加ETC车道、推出通行费9.5折优惠等措施不断吸引用户，但全市270万辆左右机动车保有量，截至今年年初，ETC用户占总量还不足1/10。
目前，道路拥堵逐步从市区道路扩大到高速公路收费站。特别是早晚高峰、节假日期间进出城高峰，江桥、安亭、南翔、徐泾等收费道口经常排起长队，拥堵日益加剧。
“几乎每位车主都希望通过ETC专用车道快速通过收费站。 ”市政协委员、上海豪都房地产开发经营有限公司董事长屠海鸣提出，用户数量无法继续上升关键在于收费高达430元/台的车载设备。
作为不需要每天都跑远程高速的人来说，通行费9.5折的优惠相对于设备价格来说，没有吸引力。另一方面，由于ETC车道与非ETC车道在离收费站较近的地方才开始隔离，导致车辆排队较长时，装有ETC设备的车辆也必须排队，不能快速进入专用车道。
适当免费安装车载设备
提案建议，交通管理部门可针对广大车主的实际需求，采取免费安装车载设备、扩大通行费优惠力度、改进ETC专用道的道路条件等组合措施，快速扩大用户数量。
首先，建议有关部门考虑采取在一定时间内，为一些需要经常在高速公路上行驶的车免费安装车载设备。同时，可适当提高对ETC用户高速公路通行费的优惠折扣，将目前9.5折调整为9折左右，可考虑根据每条高速公路的具体客流情况，实施差别化优惠折扣。
在延长ETC专用车道长度方面，目前采用的离收费站100米左右处，才隔离ETC专用车道，很不合理。提案建议，将专用车道延长至1—2公里，让ETC用户提前进入与非ETC车道隔离的专用车道，快速通过收费口。
市建交委给予快速回复：本市正在拟定相关政策，将对成功拍得私车牌照的车主，免费赠送ETC车载设备。与此相配套的是，本市将在所有高速路收费口安装ETC车道，其中主线收费口至少布道2—3根。
装ETC限制公车私用
市政协委员、农工党员冷培恩建议，率先在公务用车上安装ETC车载设备，特别是业务范围遍布全市的部门。
“将公务用车纳入ETC系统覆盖范围内，除能起到政府率先垂范的作用和节约排队缴费等候时间、减少车辆油耗和尾气排放的实效外，还有很多额外的作用：三年内9.5折的通行费可节约的费用，节省通行费凭证用纸，如果通过ETC系统对何时何地通过某一道口进行记录，还可能起到限制公车私用的作用。 ”冷培恩说。
对于委员的建议，市建交委给出积极回应：本市已决定在公务车中率先推广使用ETC。今年本市也将同步发展ETC用户达11万。
(来源：解放牛网 新闻晚报 作者：冯兰蔺)